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建筑施工企业安全生产许可证

建筑施工企业安全生产许可证

资质标准建筑施工企业安全生产许可证管理规定第一章总则第一条为了严格规范建筑施工企业安全生产条件,进一步加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,根据《安全生

  建筑企业安全生产许可管理规定

  第一章总则

  第一条为了严格规范建设企业的安全生产条件,进一步加强安全生产监督管理,预防和减少生产安全事故,根据《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》等相关行政法规,制定本规定。

  第二条国家对建筑企业实行安全生产许可制度。

  建筑施工企业未取得安全生产许可证的人不得从事建筑施工活动。

  本规定所称建设公司是指从事土木工程、建设项目、管线管道及设备安装项目和装饰项目新、扩建、重建和拆除等相关活动的企业。

  第三条国务院建设主管部门负责中央管理的建设企业安全生产许可证的发放和管理。

  省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内前款规定以外的建设企业安全生产许可证的发放和管理,并接受国务院建设主管部门的指导和监督。

  市、县人民政府建设主管部门负责本行政区域内建设工程安全生产许可证的监督管理,并将监督检查中发现的企业违法行为及时报告安全生产许可证发放管理机关。

  第二章安全生产条件,第四条建设工程取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:

  (一)制定完整的安全生产规章制度和操作规程,建立健全安全生产责任制;

  (二)确保单位安全生产条件所需资金投入;

  (三)根据国家有关规定,建立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。

  (四)建设主管部门或其他有关部门对主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员进行考核。

  (五)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书。

  (6)管理人员和操作人员每年至少接受一次安全生产教育培训,考核合格。

  (七)要依法参加工伤保险,依法为在施工现场从事危险作业的职工办理事故伤害保险,并为其缴纳保险费。

  (八)施工现场的办公室、生活区、车间和安全防护设备、机械设备、施工设备及附件等,均符合安全生产法律、法规、标准和规定的要求。

  (九)制定了职业风险防范措施,为员工配备了符合国家或行业标准的安全防护设备和防护服装。

  (十)危险部位和易发生重大事故的施工现场子项目和易发生重大事故的环节的预防、监控措施和应急预案。 

  (十一)具备生产安全事故应急救援计划、应急救援组织、应急救援人员、必要的应急救援器材、设备。(十二)法律、法规规定的其他条件。

  第三章安全生产许可的申请和发放,第五条建筑施工企业从事建筑施工活动前,应按照本规定向省级以上建设主管部门申请安全生产许可证。

  中央管理的建筑施工企业(集团公司、总公司)应向国务院建设主管部门申请安全生产许可证。

  前款规定以外的其他建设施工企业、中央管理建设企业(集团公司、总公司)下属的建设施工企业,应当向有关地区、自治区、直辖市人民政府建设主管部门申请安全生产许可证。

  第六条建筑施工企业申请安全生产许可证时,应向建设主管部门提供下列资料:

  (1)建筑企业安全生产许可申请书;

  (2)企业法人营业执照

  (3)第4条规定的相关文件和资料。

  建筑施工企业申请安全生产许可证,应负责材料实质内容的真实性,不得隐瞒相关情况或提供虚假资料。

  第七条建设主管部门应当自收到建筑施工企业申请之日起45天内完成审查。经过符合安全生产条件的审查,颁发安全生产许可证。不符合安全生产条件的,不发放安全生产许可证,书面通知企业,说明理由。企业应自接到通知之日起整顿,合格后才能重新申请。

  建设主管部门审查建设工程企业的安全生产许可申请,进行铁路、交通、维修等相关专业工程时,可以征求铁路、交通、维修等相关部门的意见。

  第八条安全生产许可有效期为三年。安全生产许可证有效期届满应延期,企业应在到期前3个月向原安全生产许可证发放管理机关申请延期手续。

  企业在安全生产许可证有效期内严格遵守有关安全生产的法律法规,未发生死亡事故的,在安全生产许可证有效期届满时,经原安全生产许可证发放管理机关同意,不再审查,将安全生产许可证有效期延长三年。

  第九条建设施工企业变更名称、地址、法定代表人等应当在变更后10天内到原安全生产许可证发放管理机关办理安全生产许可证变更手续。

  第十条建设施工企业破产、倒闭、撤销的,应当将安全生产许可证返还原安全生产许可证发放管理机关注销。

  第十一条建设企业丢失安全生产许可证的,必须立即向原安全生产许可证报告管理机关,并向大众媒体宣布报废后,才能申请补发。

  第十二条安全生产许可证申请书采用建设部规定的统一风格。安全生产许可证采用国务院安全生产监督管理部门规定的统一风格。

  安全生产许可证分为正本和副本,正本和副本具有同等的法律效力。

  第四章监督管理

  第十三条县级以上人民政府建设主管部门应当加强对建设企业安全生产许可证的监督管理。建设主管部门在审查和发放施工许可证时,应审查已确定的施工企业是否有安全生产许可证,对未取得安全生产许可证的,不得发放施工许可证。

  第十四条从事跨省建设活动的建设施工企业有违反本规定的行为,工程所在地省级人民政府建设主管部门要求建设企业将本地区违法事实、处理结果及处理建议抄录到本院安全生产许可证发放管理机关。

  第十五条建设工程取得安全生产许可证后,不得降低安全生产条件,要加强日常安全生产管理,接受建设主管部门的监督检查。安全生产许可证发放管理机关发现企业不再具备安全生产条件,应暂时扣除或取消安全生产许可证。

  第十六条安全生产许可证发放管理机关或者上级行政机关发现下列情形之一的,可以撤销已经发放的安全生产许可证:

  (1)安全生产许可证发放管理机关工作人员滥用职权,玩忽职守,发放安全生产许可证。

  (2)超越法定职权,颁发安全生产许可证。

  (3)违反法定程序发放安全生产许可证。

  (4)向不具备安全生产条件的建设企业颁发安全生产许可证。

  (5)依法可以撤销已颁发的安全生产许可证的其他情况。

  (6)根据前款规定撤销安全生产许可证,建设施工企业合法权益受损的,建设主管部门应当依法赔偿。

  第十七条安全生产许可证签发管理机关应建立健全安全生产许可证文件管理制度,定期向社会公布企业安全生产许可证的领取情况,并每年将建筑企业安全生产许可证的发放和管理情况向同级人民政府报告。

  第十八条建设工程不得转让、使用安全生产许可证或伪造的安全生产许可证。

  第十九条建设主管部门工作人员在安全生产许可证的发放、管理、监督检查工作中,不得要求或收受建设企业的财物,不得追求其他利益。

  第二十条任何机关和个人对违反本规定的行为,有权向安全生产许可证发放管理机关或监察机关等相关部门申报。

  第五章处罚

  第二十一条违反本规定,建设主管部门工作人员有下列行为之一的,给予降级或者解职的行政处分:构成犯罪的人依法追究刑事责任。

      (1)向不符合安全生产条件的建筑企业颁发安全生产许可证。

  (2)建筑施工企业未依法取得安全生产许可证,未擅自从事建筑施工活动,未依法处理。

  (3)取得安全生产许可证的建设企业不再具备安全生产条件,不依法处理。

  (4)接到违反本规定的举报后,不及时处理。

  (5)在安全生产许可证的发放、管理、监督检查工作中,要求或接受建设企业的财物或采取其他利益。

  (6)建设施工企业虚假造成前款第(一)项行为的,不给予建设主管部门工作人员处分。

  第二十二条取得安全生产许可证的建设企业,发生重大安全事故时,暂时扣除安全生产许可证,限期整改。

  第二十三条建设工程不再具备安全生产条件,暂时扣除安全生产许可证,限期整改。情节严重的,吊销安全生产许可证。

  第二十四条违反本规定,建设公司未经安全生产许可擅自从事建设活动,责令停止建设项目,没收非法所得,处以10万元以上50万元以下罚款。造成重大安全事故或其他严重后果构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十五条违反规定,安全生产许可证有效期届满,未办理延期手续,继续进行建设工程活动,责令停止建设事业,延长期限,没收违法所得,处以5万元以上10万元以下罚款。逾期不办理延期手续继续从事建设活动的,依照本规定第二十四条的规定处罚。

  第二十六条违反本规定,建设企业转让安全生产许可证的,没收违法所得,处以10万元以上50万元以下罚款,吊销安全生产许可证。构成犯罪的人依法追究刑事责任。接受转让的人,依照本规定第二十四条的规定处罚。

  使用安全生产许可证或伪造的安全生产许可证的,依照本规定第二十四条的规定处罚。

  第二十七条违反本规定,建设企业隐瞒相关情况或提供虚假材料申请安全生产许可证的,不受理或发放安全生产许可证,警告一年内不能申请安全生产许可证。

  建设工程不得以欺诈、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证,撤销安全生产许可证,3年内重新申请安全生产许可证。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十八条对本规定规定的临时扣押、取消安全生产许可证的行政处罚,由安全生产许可证发放管理机关决定。其他行政处罚由县级以上地方人民政府建设主管部门决定。第六章附则

  第二十九条在本规定实施前依法从事建筑施工活动的建筑施工企业,应自《安全生产许可证条例》实施之日起(2004年1月13日起)一年内向建设主管部门申请建设施工企业安全生产许可证。逾期不办理安全生产许可证,审查不符合本规定安全生产条件,未取得安全生产许可证,继续从事建筑施工活动的,依照本规定第二十四条的规定处罚。

  第三十条本规定自公布之日起施行。


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